10 avantages du système commercial de l OMC


Genève, Suisse Créée le: Au niveau d une économie nationale, le chômage Plus en détail. Un des objectifs du Programme de Doha pour le Développement PDD est un nouveau cycle de réduction des droits de douane sur les produits industriels, c està-dire les produits manufacturés et miniers.


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Si le commerce nous permet d importer davantage, il permet aussi aux autres d acheter chez nous en plus grande quantité. Il accroît nos revenus, ce qui nous donne les moyens de profiter des possibilités de choix nouvelles qui nous sont offertes. La gamme des produits finals fabriqués par les producteurs nationaux et des services qu ils fournissent s en trouve La vie avec Le commerce accroît les revenus L abaissement des obstacles au commerce permet aux échanges de progresser, ce qui améliore les revenus - ceux des États et ceux des particuliers.

Mais certains ajustements sont nécessaires. Selon les propres estimations de l OMC, les accords commerciaux conclus en à l issue du Cycle d Uruguay ont entraîné une augmentation du revenu mondial se situant entre et milliards de dollars selon les hypothèses de calcul et compte tenu des marges d erreur. D autres économistes ont abouti à des chiffres similaires. Les économistes estiment que réduire d un tiers les barrières commerciales sur les produits agricoles et manufacturés et sur les services pourrait se traduire par une expansion de l économie mondiale de milliards de dollars ce qui équivaut à ajouter une économie de la taille du Canada à l économie mondiale.

Il est donc clair que le commerce est une source d augmentation des revenus. Le commerce crée aussi des défis dans la mesure où les producteurs nationaux se heurtent à la concurrence des importations. Mais l existence de revenus supplémentaires signifie que les gouvernements, en prélevant sur les principaux bénéficiaires, disposent de ressources pour redistribuer les avantages par exemple, pour aider les sociétés et les travailleurs à s adapter en devenant plus productifs et plus compétitifs dans leur domaine, ou en se lançant dans de nouvelles activités.

En Europe, la Commission européenne calcule qu entre et , la croissance des revenus dans l UE L accroissement des revenus signifie que les gouvernements disposent de ressources 8 à redistribuer. Le commerce stimule la croissance économique, ce qui peut être bon pour l emploi Il ne fait pas de doute que le commerce peut créer des emplois.

Dans la pratique, les faits montrent souvent que l abaissement des obstacles au commerce a été bénéfique pour l emploi même si un certain nombre de facteurs compliquent la situation. Néanmoins, l autre voie le protectionnisme n est pas celle qui permet de résoudre les problèmes de l emploi. Il est difficile de traiter cette question en quelques mots. Il y a de fortes raisons de croire que le commerce stimule la croissance économique et que la croissance économique crée des emplois. Il est également vrai qu il y a des pertes d emplois même lorsque le commerce est en expansion.

Mais une analyse fiable de cette question pose au moins deux problèmes. Premièrement, d autres facteurs entrent en jeu.

Par exemple, les progrès technologiques ont eu eux aussi une forte incidence sur l emploi et la productivité, bénéfique pour certains emplois, dommageable pour d autres. En d autres termes, certains pays s adaptent mieux que d autres, en partie parce qu ils ont une politique d ajustement plus efficace. Ceux qui n en ont pas laissent passer l occasion qui se présente. Dans bien des cas, les faits montrent que l occasion a été saisie: La Commission européenne calcule que si le Marché unique n existait pas, il y aurait à peu près entre et emplois de moins.

Souvent, les perspectives d emploi sont meilleures dans les entreprises qui prennent part aux échanges internationaux. Aux États-Unis, 12 millions de personnes doivent leur emploi aux exportations; 2 millions de ces emplois ont été créés entre et Et ces emplois sont généralement mieux payés et plus stables.

Au Mexique, les meilleurs emplois se trouvent dans les activités d exportation. Dans les secteurs qui Deuxièmement, s il est clair que le commerce accroît le revenu national et la prospérité , cela ne se traduit pas toujours par un nouvel emploi pour les travailleurs qui ont perdu le leur à cause de la concurrence des importations. La situation n est pas la même partout dans le monde. Un travailleur d un pays donné peut mettre en moyenne Une politique gouvernementale bien conçue tire parti du fait que la libéralisation des échanges contribue à la création d emplois 9.

Les maquiladoras industries de transformation en douane payent 3,5 fois le salaire minimum mexicain. Les faits montrent aussi que le protectionnisme nuit à l emploi.

L exemple de l industrie automobile américaine a déjà été mentionné: En d autres termes, en tentant de résoudre un problème à court terme par une restriction des échanges, on a donné naissance à un problème plus grave à long terme. Même pour un pays qui a du mal à procéder à des ajustements, la solution du protectionnisme ne ferait qu aggraver les choses. Les principes fondamentaux rendent le système plus efficace sur le plan économique et réduisent les coûts Le système commercial présente de nombreux avantages qui sont plus difficiles à chiffrer, mais qui n en sont pas moins importants.

Le commerce rend possible un partage du travail entre les pays. Il permet d utiliser les ressources de manière plus appropriée et plus efficace pour la production. Mais le système commercial de l OMC offre plus que cela. Il contribue à accroître l efficacité et à réduire les coûts davantage encore, en raison des principes importants qu il consacre.

Imaginez une situation dans laquelle chaque pays établit des règles différentes et fixe des droits de douane différents pour les importations provenant de différents partenaires commerciaux. Imaginez qu une entreprise d un pays donné veuille importer des matières premières ou des composants dont elle a besoin pour produire du cuivre pour fabriquer des fils ou des plaquettes de circuits imprimés pour des appareils électriques, par exemple.

Il ne lui suffirait pas de comparer les prix proposés par les fournisseurs dans le monde entier. Il faudrait aussi qu elle calcule séparément les droits qui seraient prélevés sur les importations et qui dépendraient de l origine des importations et qu elle étudie chacune des réglementations applicables aux produits selon leur provenance.

Acheter du cuivre ou des plaquettes de circuits imprimés deviendrait une opération très compliquée. C est là, présenté de façon simple, l un des problèmes de la discrimination.

Imaginez à présent que le gouvernement annonce qu il imposera les mêmes taux de droits aux importations en provenance de tous les pays et qu il appliquera la même réglementation à tous les produits, quelle que soit leur origine, qu ils soient importés ou fabriqués localement. Pour cette entreprise, la vie serait beaucoup plus simple. Le sourçage des composants deviendrait plus efficace et moins coûteux Les autres sont notamment: Tous ensemble, ces principes simplifient les opérations commerciales en abaissant les coûts supportés par les entreprises et en renforçant la confiance dans l avenir, ce qui, là aussi, se traduit par une augmentation du nombre d emplois et une amélioration de la qualité des biens et des services fournis aux consommateurs.

Des règles et des règlements 12 transparents sont essentiels. Les gouvernements sont mieux placés pour résister aux groupes de pression qui représentent des intérêts particuliers étroits et donner la priorité à des compromis faits dans l intérêt de chaque agent économique. L une des leçons du protectionnisme qui a dominé les premières décennies du XXe siècle est que les intérêts sectoriels étroits, s ils acquièrent une influence politique que rien ne vient contrecarrer, peuvent causer des dégâts considérables.

Cela s est traduit par une politique de plus en plus restrictive qui s est transformée en guerre commerciale dont tout le monde est sorti perdant. À première vue, restreindre les importations semble être une manière efficace de soutenir un secteur économique. Mais cela fausse l économie au détriment d autres secteurs qui ne devraient pas être pénalisés: Il faut que les gouvernements soient armés pour résister à la pression des groupes qui représentent des intérêts particuliers étroits, et le système de l OMC peut les aider à cet égard.

C est exactement ce que font régulièrement les gouvernements. Il peut y avoir aussi une escalade du protectionnisme, les autres pays relevant leurs propres obstacles au commerce par mesure de rétorsion. C est exactement ce qui s est produit dans les années 20 et 30, et les conséquences ont été désastreuses.

Même les secteurs qui exigeaient d être protégés ont en définitive été perdants. Les gouvernements sont mieux à même d échapper à l influence des groupes de pression Le système encourage la bonne gestion des affaires publiques Dans le cadre des règles de l OMC, une fois que l engagement a été pris de libéraliser un secteur, il est difficile de revenir en arrière. Les règles découragent aussi l adoption de diverses politiques peu judicieuses.

Pour les entreprises, cela signifie plus de certitude et de clarté dans les conditions des échanges. Pour les gouvernements, cela peut souvent se traduire par une bonne discipline. Les règles incluent l engagement de ne pas revenir à des politiques peu judicieuses. Le protectionnisme en général est peu judicieux en raison du dommage qu il cause tant sur le marché intérieur qu au niveau international, comme nous l avons déjà vu. Certains obstacles au commerce provoquent des dommages supplémentaires car ils peuvent être source de corruption et donner lieu à une mauvaise gestion des affaires publiques.

L un des obstacles au commerce visés par les règles de l OMC est le contingentement, consistant, par exemple, à limiter les importations ou les exportations à une quantité donnée chaque année. Les groupes de pression disposent ainsi de fonds plus importants qu ils peuvent utiliser pour infléchir les décisions gouvernementales. Cela s est fréquemment produit dans le monde entier. En d autres termes, le contingentement est une très mauvaise façon de restreindre les échanges.

Les gouvernements sont convenus, par le biais des règles de l OMC, que cette pratique devait être découragée. Néanmoins, la plupart des pays maintiennent encore divers types de contingents, et les gouvernements soutiennent fermement qu ils sont nécessaires. Mais leur application est réglementée par les accords de l OMC et des engagements ont été pris en vue de réduire ou d éliminer bon nombre d entre eux, notamment dans le secteur des textiles.

Beaucoup d autre dispositions des accords de l OMC peuvent aussi aider à lutter contre la corruption et à améliorer la conduite des affaires publiques.

Très souvent, il est bien commode pour les gouvernements d invoquer la contrainte extérieure que l OMC exerce sur leurs politiques: Le contingentement crée aussi des possibilités de corruption, par exemple lors de la répartition des contingents Les règles limitent les possibilités de corruption Genève, Suisse Créée le: Directeur général, Pascal Lamy Fonctions: Illustrations Helder Da Silva.

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